陕西空天动力研究院孵化的陕西空天超算中心机房。 (记者 窦翊明 摄 资料图片)
无行政级别、无事业编制、无财政拨款;既不像企业也不像事业单位,既不像高校也不像科研院所……
一段时间以来,一批“三无”“四不像”的新型研发机构正在成为西安创新驱动发展的活跃力量。
(资料图片)
正是因为“四不像”,所以在科技成果转化的“最后一公里”赛道上,它们优势明显:打破体制机制束缚,以市场需求为导向,以更灵活的机制,高效整合政产学研资源,使转化更加顺畅、高效。
一
建好综合性国家科学中心和科技创新中心,是西安肩负的重要使命。深化科技体制改革,加快科技成果转化,是其中重要一环。
2019年,科技部发布《关于促进新型研发机构发展的指导意见》。明确新型研发机构是聚焦科技创新需求,主要从事科学研究、技术创新和研发服务,投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的独立法人机构,可依法注册为科技类民办非企业单位(社会服务机构)、事业单位和企业。
2022年,陕西认定首批22家新型研发机构,其中半数以上位于西安,包括铂力特、陕西空天动力研究院、陕西电子信息研究院、陕西光电子先导院、西安高新医疗器械技术转化服务平台等。
诺贝尔化学奖获得者丹·谢赫特曼近期来到西安,年过八旬的他密集走访科研院所、实验室、企业。
据悉,2018年9月,丹·谢赫特曼受聘为西安理工大学特聘教授,同年11月联合该校等共同组建西安谢赫特曼诺奖新材料研究院。
这几年,依托西安谢赫特曼诺奖新材料研究院,不仅解决了3D打印专用高稀土镁合金丝材这一“卡脖子”的技术难题,在产业化上形成了规模,还引进孵化培育中小企业38家,成功培育国家级高新技术企业12家。
“四不像”使其实现了“一举三得”。
交叉信息核心技术研究院。 (记者 翟小雪 摄 资料图片)
二
“英雄不问出处”,不拘于什么名字,能干成事最重要。
那么,这些“四不像”的新型研发机构,是如何把事干成的?
高校有学术资源、科研院所有科学家、事业单位有体制和政策、企业则贴近市场。新型研发机构突破体制束缚,将政府、高校、科研院所、企业四方面的优势组合,聚合科创力量,瞄准市场需求,加快科技成果向现实生产力转化。
按照依托单位的不同,新型研发机构可分为政府主导、大学主导、科研院所主导、企业主导和共建等类型。
这就形成了新型研发机构“四不像”的特点:
既是高校又不完全像高校——文化不同;
既是科研院所又不完全像科研院所——功能不同;
既是企业又不完全像企业——目标不同;
既是事业单位又不完全像事业单位——机制不同。
包括被普遍看重的行政级别、事业编制、财政拨款,大部分新型研发机构都没有。
比如交叉信息核心技术研究院(以下简称“交叉核心院”),就是一家典型的新型研发机构。
从投入主体来看,它是清华大学和西安市共建,不同于传统的高校和科研院所,有着“去行政化”的特点。
从研发力量来看,交叉核心院由图灵奖得主、中国科学院院士姚期智任院长,国内外人工智能领域杰出团队参与研发、运营。研究院充分信任科学家,从西安实际出发,组织人才团队、明确研发方向。
从市场运作来看,与传统科研机构不同的是,新型研发机构对产业发展的需求信息反应更加直接和敏锐。科学家的研究方向必须得到资本市场和产业界的认可,成果精准对接市场,达到商业化标准后会成立独立产业化公司,进行投融资运作。
从创新机制来看,研发资金在入股企业后,会找机会转让股权,退出成本,再反哺科研,支持新的项目团队,实现持续“造血”。
交叉核心院以“四不像”的方式,一方面解决了科研成果无法对接市场问题,跨越科学到技术、从技术到产业的鸿沟,一方面解决了人才培养问题,形成持续可输出的科创模式。
正式运营以来,交叉核心院研发投入超过1亿元,孵化培育企业16家,总估值达63.5亿元,成为秦创原首批成果转化“加速器”。
又比如陕西空天动力研究院,由政府、高校、科研院所等共同投入组建,风险共担,降低了科技成果转化风险,这种模式还发挥了科技金融的引导作用,让社会资本愿意“投早”“投小”“投科技”。
铂力特金属增材制造智能工厂项目车间。 (新华社记者 邵瑞 摄 资料图片)
三
科技部火炬中心发布的《2022年新型研发机构发展报告》显示,截至2021年底,我国新型研发机构共计2412家。
今年2月,陕西省科技厅等四部门制定《关于支持企业建立研发机构加大研发投入加强研发活动的若干措施》提出,到2025年,陕西将建设新型研发机构100家。
投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化——西安“四不像”新型研发机构正在发挥“有为政府”和“有效市场”的机制优势,激发创新创造活力,赋能“双中心”建设。
这也是西安强化企业科技创新主体地位,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,加快科技成果产业化进程的务实行动,将为西安“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”提供有效助力。 (记者 朱雪娇)
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